中央政府八個部門,包括體育總局、發展改革委,近日聯合印發《戶外運動產業發展規劃(2022-2025年)》文件,提出全力發展戶外運動產業,2025年規模將超過3萬億人民幣。中央政府計劃於未來三年,以推廣「戶外活動」方式建造一條產業鏈,包括:
- 興建場地、活動場所,吸引更多人參與戶外活動
- 改革現有企業
- 舉行更多賽事或活動,創造賽事品牌
- 設計更多產品
- 激剌民眾消費
文件長達7,000字,大部份都係宏觀式展望,當中重點「五區三帶」與香港極有關係。文件中提議,將全國劃分為五區,各區有重點發展項目:
五區三帶: 大灣區成海上活動中心
1. 北京天津
2022北京冬奧成功舉辦,以此區為核心,發展成全國冰雪運動基地。
2. 長三角
包括上海等東部沿海41個城市,現為輕工業中心,可專注發展戶外運動用品研發設計、生產製造、市場服務等。地理上亦可推展露營活動、鐵人三項、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項目。
3. 中部地區
包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北及湖南8個省,可發展為「山水陸空」各類戶外運動項目發展,因地制宜開發山地單車、垂釣、航空運動等項目。
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4. 粵港澳大灣區
發展帆船、衝浪、海釣、潛水等海上活動項目。
5. 成渝雙城
包括成都 (泛指四川)、重慶,發展山地越野、定向、登山、攀岩、探洞、溯溪等
另外三個「帶」,分別是黃河文化戶外運動帶、長江水上運動帶及濱海戶外運動帶。
發展產業不是推廣運動
要注意的是,這次中央政府是從發展戶外活動「產業」的角度出發,推廣戶外活動 (運動) 只是手段而非目標,文件亦沒有提及,在發展「戶外活動產業」的同時,如何培訓相關教練以至運動員。
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此外,也有人對於「五區三帶」這個發展概念頗有疑惑。每個地區,以至每個城市,都具有其獨特性。北京雖擁有完善的滑雪設施,但仍有具規模的越野跑場地。同樣地,香港雖臨近大海,可發展海上活動,但不能忽視她具有世界少有的郊野環境。以「五區三帶」為發展戶外活動的方向,難免會浪費各個地區的獨有資源。
還望有關方面改良這個規劃,將戶外活動推廣開去。