隨著旅遊業復蘇與戶外活動熱潮持續，香港郊野熱點正面臨「過度旅遊」的挑戰。為更有效管理郊遊熱點人流及減輕環境負荷，政府正積極探討在西貢東壩破邊洲試行預約制度，期望透過分流旅客，在提升整體郊遊體驗與生態保育之間取得平衡。
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黃金周逼爆承載量 破邊洲或成全港首例
根據政府向立法會提交的最新文件指出，漁護署正參考過去內地黃金周的經驗，重新檢視本港各熱門郊遊地點的承載力及長遠管理策略。數據及實地觀察顯示，西貢東壩破邊洲路段的遊客人數，在過去數個內地黃金周的個別高峰時段，已經達到甚至超出該場地的環境承載量。
為免山徑因過度擠擁而造成嚴重損耗，當局正考慮引入預約制度，將遊客平均分流至一天內的不同時段。目前本港所有郊野公園行山徑均毋須事先預約，若破邊洲最終落實試行，將成為全港首例。當局期望藉此收集數據並檢視實施成效。事實上，在今年五一勞動節黃金周期間，漁護署已率先採取初步應對措施，包括在網頁實時公布人流情況及實施人流管制，以疏導擁擠人潮。
全球過度旅遊惹注視 港府倡先加強宣傳教育
文件同時探討了全球正面對的「過度旅遊」現象。遊客過多不僅衍生住宿與交通擠塞問題，更會導致垃圾積聚、衞生惡化及文物生態受破壞。針對此情況，世界各地的應對手法各有不同：較溫和的做法包括加派義工協助、限制入場人數或由免費轉為收費；而較極端的做法則有嚴厲執法罰款，甚至實施「封島」或「封灘」以作長遠生態修復。
就香港的實際情況而言，當局觀察到絕大部分遊客均願意配合現行的管理措施，惟仍有少部分人對保護生態認知不足。例如，有人會誤以為果皮等有機垃圾屬「天然肥料」而隨處棄置於郊外，亦有人為了在社交媒體拍出獨有「打卡」照片而罔顧安全作出危險行為。當局認為這些衍生問題並非香港獨有，現階段加強宣傳教育是較為合適且具建設性的應對對策。
循序漸進管理 保留「方便易達」優勢
展望未來，政府強調香港郊野具備「方便易達接觸大自然」的獨有優勢，未來的管理策略將採取循序漸進的方式。首要任務是透過教育讓遊客建立擁抱及愛護大自然的心，並輔以適度且精準的人流、交通及衞生管控措施，務求做到「不慍不火，恰到好處」。對於屢勸不改的破壞或危險行為，當局將加強執法以儆效尤；未來亦會視乎各項初步措施的實際成效，再評估日後是否需要採取更嚴厲的規管手段。
